6.加强对职业足球的政策扶持。采取政府购买服务、补贴补助、以奖代补等多种方式，进一步完善公共财政对俱乐部的投入机制。优化俱乐部发展环境，加大在财税、土地、场馆、融资、宣传、人才培养等方面的支持力度，鼓励更多国有、民营等资本投资俱乐部。
7.优化俱乐部股权结构。按照“政府监管、企业主体、社会参与、市场运作”的原则，构建国有企业、民营企业、社会组织、个人等多种投资主体共同参与的多元投资模式。试点探索俱乐部会员制、基金投资等多种形式的股权多元化模式。鼓励俱乐部发展个人会员和团体会员，加快培育稳定的球迷群体和城市足球文化。积极创造条件，推动实现俱乐部的地域化、股权的多元化和名称的非企业化，使俱乐部更好地成为城市精神的载体和城市文化的名片。
8.提升俱乐部运营质量和效益。加强俱乐部党组织建设，完善俱乐部法人治理结构，推行职业经理人制度，实现规范的公司治理。转变经营理念，深化市场化经营机制，严格执行财务监管制度，不断改善俱乐部经营状况，尽快实现俱乐部收支平衡，促进俱乐部健康稳定发展，努力打造百年俱乐部。
9.健全职业俱乐部青训体系。加强俱乐部青训工作指导，支持俱乐部青训梯队建设，鼓励俱乐部与本地青训中心、校园足球、社会足球青训机构等开展合作，建立本地青训体系与职业俱乐部梯队培养相衔接的模式。落实职业联赛准入标准，每支职业俱乐部至少建设7-9级精英梯队。到2023年，实现中超俱乐部拥有9级精英梯队，中甲俱乐部拥有7级精英梯队。
10.推动女子职业足球发展。针对女子职业足球特点，出台相关扶持政策。支持中超俱乐部建立职业女足队伍，探索政府、企业、高校共建女子职业足球俱乐部的合作模式，完善政府支持与社会力量参与的女足股份制发展机制，加强女足后备人才培养，实现女足俱乐部长远健康发展。
11.完善俱乐部监管机制。实行俱乐部属地化、全行业管理，建立健全俱乐部自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。完善俱乐部准入、退出机制和重大事项报告制度，做好风险预警、防范、化解和处置工作。
(三)完善足球竞赛体系
12.加强竞赛体系设计。完善竞赛结构，扩大竞赛规模，增加竞赛种类，建立健全本市青少年足球、社会足球等赛事体系，形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡、惠及全市各类人群的足球竞赛格局。创新赛事运行机制，通过安排专项资金、政府购买服务和提供公共资源等方式，鼓励支持社会力量举办形式多样的足球竞赛活动。
13.加强足球竞赛管理。研究制定各类足球竞赛活动规范，健全竞赛资格审查、纪律处罚、仲裁和监督等各项制度。完善运动员注册机制，全面开展校园足球、社会足球、专业足球和职业足球运动员的注册工作。建立本市足球数据库，实现足球人才、足球组织和足球赛事数据化管理。坚持公平竞赛，完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制，建立违规违纪黑名单制度，严格防范、严厉查处足球行业违规违纪行为，依法打击球场暴力和滋事行为，树立良好赛风赛纪。
14.完善足球赛事公共服务机制。强化足球赛事公共服务，健全各级各类足球赛事服务保障体系，制定竞赛组织、安保、医疗、交通、志愿者等服务保障标准，指导足球管理部门与公安、卫生、交通等部门加强协作，营造安全有序的赛事环境。
15.深化赛事交流。积极承办世俱杯、亚洲杯等重大国际赛事和中国足协系列赛事。鼓励优秀运动队积极参加国际赛事和全国性比赛，增进交流，提高水平。加强青少年足球交流，到2025年打造1-2项具有国际影响力或全国知名的青少年足球品牌赛事。
(四)全面推进青少年足球发展
16.加快构建科学完善的精英后备人才培养体系。加强整体规划，发挥政府主导，统筹社会资源，建立校园、专业、职业、社会“四位一体”的足球人才培养体系。深化体教融合、推动男女足协同发展，进一步加大体育系统和教育系统在政策衔接、人员交流、信息共享、激励约束等方面的融合力度，实现项目普及、人才培养、竞赛组织、注册管理等“一体化设计、一体化推进”，促进青少年足球普及与提高全面协调发展。统筹服务好各级国家队与职业俱乐部需求，提升本市足球对各级国家队和职业俱乐部的贡献度。到2025年，力争本市培养的球员多人入选男、女足各级国家队；到2035年，足球后备人才不断涌现，本市培养输送至男、女足各级国家队和国内外职业俱乐部、高校的人数位居全国前列。
