人民网北京9月21日电 近日，国家体育总局、教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》。今天，教育部体卫艺司司长王登峰在《上海体育学院学报》2020年第44卷第10期发表《新时代体教融合的目标与学校体育的改革方向》，对新时代体教融合的目标、学校体育的价值定位及其改革方向进行分析。
1、新时代体教融合的目标
1.1 促进青少年享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志
从本质而言，体教融合就是把竞技人才的培养（体）融合到国民教育体系（教）之中。新时代学校体育在体教融合过程中处于十分重要的基础性地位，这主要体现为学校体育在促进青少年“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”中的全方位作用。习近平总书记在2018年全国教育大会讲话中强调的“6个下功夫”——坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质，其均可通过体育课、体育锻炼、体育竞赛进行培养和塑造。运动技能的熟练掌握与积极运用是学校体育工作的一项重点任务，学校体育应将教会学生运动技能、开展经常性的课余训练和全员参与的体育竞赛作为题中应有之义。从历史上看，习近平总书记提出的“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”是对学校体育作用最全面、最权威的概括。这就彻底改变了原来学校体育只注重锻炼身体的目标（仅关注增强体质，且更加强调增强个人体质），新时代学校体育要实现对青少年爱国主义、集体主义、团队合作、顽强拼搏、承担责任、遵守规矩等优良品质的系统培养。从此意义而言，新时代学校体育强调体育的完整意义，以实现蔡元培提出的“健全人格，首在体育”的目标。正如2020年全国“两会”上全国政协委员、中国篮球协会主席姚明提交的《体教融合不能忽视人格塑造》提案所言，围绕体教融合的各类顶层设计、体制改革、机制创新应以人为本，在促进广大青少年强身健体的同时，不能忽视人格塑造。学校体育强调培育和践行社会主义核心价值观，不仅要让青少年强健体魄，而且要使其在体育活动、体育锻炼中享受乐趣。因此，学校体育是教育不可分割的一部分。
为此，体育应融入国民教育体系，以教育为本，做好体教融合工作。通过体教融合使学校体育面向每个个体，促进每个青少年都能在体育活动中“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”。这是对传统意义上的学校体育认识的一次巨大飞跃，即强调体育竞赛的重要意义与实践价值，如果学校体育没有体育竞赛就无法培养广大青少年的竞争意识与团队合作精神，青少年更享受不到体育的乐趣，体质健康也就无从谈起。从此意义而言，体育部门的所有资源不仅要向青少年开放，更要服务于全体青少年的健康成长，充分发挥体育系统的优势，引入社会资源，以社区为依托，提升青少年校外比赛规模、质量。体教融合的重要工作之一即建立和完善学校体育教学、训练、竞赛三大体系，为此，应将体育师资队伍建设和场地设施建设纳入整个中国教育发展规划及中国体育发展规划。学校体育教学、训练、竞赛体系是一个完整的闭环，体育部门应服务于这三大体系建设，服务于体育师资队伍培养和体育产业设施建设，实现共建、共享、共管。
1.2 发挥学校体育在提高体育竞技水平中的基础性作用
以足球为例，习近平总书记在会见国际足球联合会主席因凡蒂诺时谈及中国发展足球的主要目标：一是通过足球运动提高国民健康素质；二是通过足球运动弘扬爱国主义、集体主义精神，锤炼顽强拼搏的意志品质；三是提高中国足球的竞技水平。因此，体教融合的第二大目标即提高体育竞技水平。学校体育是整个体育工作中非常重要的组成部分，为此，应充分发挥学校体育教学、训练、竞赛体系的基础性作用。在此基础上，通过体教融合的方式对各个年龄段选拔出来的优秀竞技体育后备人才进行培养。青少年特别是义务教育阶段的青少年应在教育系统内接受系统培养，体育系统的高水平教练员、训练专家等应汇集到教育体系对青少年进行全面培养。通过学校体育输入优秀的竞技体育后备人才，让青少年在“原生态”的教育环境下接受系统的体育培训与训练，稳步提高其竞技水平。在教育系统接受培训的青少年，首先要参加学校体育竞赛体系的系统比赛，然后也可进入单独组织的体育竞赛体系。以校园足球为例，目前的教学、训练、竞赛体系已全部搭建完成，为了培养更多优秀足球运动员，教育部门与中国足球协会合作，举办小学、初中、高中、大学足球联赛，在联赛的基础上，同时开展县域范围内的“满天星训练营”。加入“满天星训练营”的青少年平时在学校学习，通过联赛选拔优秀足球人才。例如，1个县可选出1个由五年级男生组成的足球最佳阵容，可能包含20～60人，同样，也可选出由几十名女生组成的某个年级的全县足球最佳阵容。每周抽出1～2个时段对其进行系统训练，体育系统可选派最优秀的教练员参与训练与指导。每周六、周日组织青少年进行比赛，通过比赛选拔出某县最优秀的足球后备人才，逐步参与市域、省域乃至全国的训练和比赛。在此基础上，对全国各年龄段最优秀的足球后备人才进行每年1个月左右（可在寒暑假）的系统训练，由此组建各个年龄段的国家队，在系统训练时集中，平时回到各自学校接受系统教育，通过体教融合的形式，基于国民教育体系培养优秀竞技体育后备人才。这种“新型足校”的模式可破解优秀后备人才不足、运动员过早放弃学业造成大量人才成长受阻等弊端。
