8月9日，二青会场地自行车项目比赛在山西体育中心自行车馆继续进行，青年运动员赛场风驰电掣竞速争锋。 武俊杰(山西分社)/中新社/视觉中国
2月16日，二青会冬季两项比赛在位于内蒙古乌兰察布市凉城县的岱海国际滑雪场举行。图为内蒙古选手宋辰夺冠后庆祝。视觉中国供图
3月7日，二青会自由式滑雪空中技巧决赛在长春世茂莲花山滑雪场开赛。视觉中国供图
8月2日，二青会铁人三项比赛在山西运城举行。视觉中国供图
如果举办全国性综合性运动会是一张考卷，初次参加考试的山西省拿到的“第二届全国青年运动会”（以下简称“二青会”）算得上最难的一张——设49个大项，囊括冬季、夏季项目和7个全能项目，共计1868个小项；因涵盖项目数量空前，3.3万余人参赛，比赛时间跨度将长达半年之久。
“最”字迭出，山西省体育局局长赵晓春表示，这是一场空前“综合”的综合性运动会。
8月8日，二青会正式开幕当天，国家体育总局副局长李建明介绍，二青会是新中国成立70周年之际，全面深化体育改革背景下的一次体育盛会，“意义重大”。因此，在赛事筹办过程中，必须着力体现改革精神。于是，从项目设置、参赛方式、比赛组别、办赛思路等方面的创新举措中，可以轻易捕捉到“三亿人上冰雪”“开门办体育”“跨界跨项选材”等近年体育改革进程中高频词的影子。
肩负“责任与使命”的二青会不仅成为新中国成立以来山西省承办的规模最大、规格最高的综合性运动会，“也成为中国体育人寻求改革与突破的一次大胆、有意义的尝试。”二青会组委会秘书长助理兼首席专家、上海体育学院教授刘清早接受中国青年报·中国青年网记者专访时表示。
看似不可能完成的任务
2018年8月15日，国家体育总局青少年体育司颁布了《中华人民共和国第二届青年运动会竞赛规程总则》，总则中明确二青会共设49个大项。
在这个既定的蓝图中，既有冬季项目，又有夏季项目；既有常规项目，又有民族传统体育项目、体育舞蹈项目，还有跨界项目；既有体校组，又有社会俱乐部组。“这些变化需要在一个赛事中体现，且冬季、夏季比赛要在一个省、一个年度内完成。”刘清早表示，这意味着留给组委会筹备冬季项目比赛的时间不到半年，“看上去是不可能完成的任务”。即便从1975年第三届全运会便开始参与大型体育赛事组织工作，但“时间紧、任务重”的二青会筹备也让经验丰富的刘清早压力备增。
“雅加达亚运会设40个大项，算目前世界上项目最多的综合性体育赛事，二青会比它还多9个。”赵晓春在接受中国青年报·中国青年网记者专访时表示，得知最终方案时，很多人的第一反应都是“超乎想象”。
二青会的37个夏季项目中包括了2020年东京奥运会的33个大项，由于里约奥运会仅设28个大项，“让这33个大项集体亮相，二青会还先于东京奥运会了。” 赵晓春表示，冬季项目则参考平昌冬奥会设项，设了滑冰、滑雪、冰壶、冰球及冬季两项5个大项，囿于国内场地条件，“仅没有雪橇、雪车”。 此外，除了奥运项目，非奥项目也有一席之地，差别甚至细微到一项运动中，“橄榄球不仅有7人制，还有15人制”。再加上中国式摔跤、龙舟等民族传统体育项目，可谓包罗万象。
参加二青会的是全国12岁~19岁青少年运动员，发现和培养更多优秀体育后备人才成为青运会的主要任务。因此，目前作为我国在部分体育项目上实现弯道超车重要举措的跨界跨项，亟须一个赛事平台为年轻运动员提供机会。于是，在二青会赛场上，出现了7个全能项目，将两个类别不同但运动员素质特征接近的项目放在一起，如滑冰和轮滑、滑雪和滑草、冰壶与地掷球，等等。
“这也是历史上综合性运动会第一次采取这样的项目设置。”刘清早表示，青少年体育人才一个不可忽视的特点就是体育技能尚未稳定，无论从心理特征还是生理特征，都需要到一定阶段才能更加明晰，所以全能项目的出现能帮助他们自己找到更多可能性。
除了对设项进行大幅调整，李建明透露，“开放办赛”的理念也在二青会找到了根植土壤，在以往的青运会（城运会），参赛人群还是以体育系统的运动员为主，项目、规模、方式变化不大，这使得体育系统以外的人群参与度不高。而二青会设立了体校组和社会俱乐部组，各组还分设了不同年龄段，“不再设注册限制，只要符合参赛基本条件的运动员，都可以报名参赛。”
