编者按：2019年9月21日上午，全国青少年校园足球工作领导小组办公室在吉林省延边朝鲜族自治州龙井市召开2019-2020全国青少年校园足球联赛工作会议。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团教育厅(教委)体卫艺处相关负责同志，以及相关专业委员会的专家们出席会议。全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰出席会议并讲话，对抓牢校园足球立德树人的主线，抓实竞赛的关键，抓好教体融合的发展线，抓住赛风赛纪的生命线等进行了重点阐述。此篇讲话对推进2.0时代校园足球工作持续快速健康发展具有重要的引领意义，现将讲话予以刊发。
尊敬的各位领导、同志们：
上午好！今天我们在美丽的延边召开2019—2020全国青少年校园足球联赛工作会议，对过去一年高中和大学联赛进行总结，对下一个赛季进行谋划。刚才各位的总结回顾有图有真相，非常有特色，听下来很受鼓舞。由教育部主责全国青少年校园足球工作已经进入了第5个年头，竞赛工作也开展的越来越好。从刚才几位同志的介绍可以看出，大学联赛、高中联赛在教育部主责校园足球之前就已经架构起来了，校园足球工作由教育部主责后这两项赛事更加规范了，可以说在扮演着越来越重要的角色。我们需要对高中联赛和大学联赛在校园足球整个工作中的地位和作用，要有一个更加清晰、更加全面、更加深刻的认识。这是一次总结过去、谋划未来的重要会议。今天，我主要给大家讲三个方面的问题。
一、要高度重视竞赛在校园足球工作中的关键作用和核心地位
在2015年出台的《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》的文件中，我们把校园足球定位为中国足球改革发展的奠基工程、立德树人的育人工程和全面推进学校体育改革的探路工程。这“三位一体”的目标是为了中国足球的腾飞，也是为了学校体育迅猛地发展。为了实现“三位一体”的目标，我们提出了四句话，就是校园足球“教学是基础，竞赛是关键，体制机制是保障，育人是根本”。之所以把“教学”和“竞赛”在发展校园足球的原则中提出，是因为过去的校园足球工作没有重视教学，也没有重视教学基础上的竞赛，结果只能是越走越差，这已经被历史反复证明。所以，2014年底到2015年初启动新一轮校园足球工作改革的时候，我们把教学作为校园足球的基础，同时明确竞赛是关键。为什么竞赛是关键？这就是今天我要讲的第一个问题。
首先，竞赛是育人的核心载体。竞赛是落实校园足球，或者是学校体育工作落实立德树人根本任务的核心载体。习近平总书记在全国教育大会上的讲话，对学校体育提出了“四位一体”的目标，那就是要通过体育课、体育锻炼、体育竞赛，让孩子们享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。这与我们讲的校园足球理念中的“教学是基础，竞赛是关键”有着高度的契合。只有教会了运动技能，孩子们才有可能获得运动的乐趣。而教会运动技能也只有通过竞赛，才能让他们享受到更大的乐趣，才能够提高体质健康水平，实现锤炼意志、健全人格。所以，体育活动特别是我们学校的体育课、体育教学如果没有竞赛，那么育人的功能将无法发挥，或者说只能发挥其中很小的一部分，而绝大部分的育人功能则无法发挥出来。因此，竞赛本身就是体育，是育人载体的核心。这也是国际奥委会《奥林匹克宪章》里面明确界定的一句话，这句话就是“Sport is a tool of education.”竞技运动是教育的一个工具，而这个教育所指向的是青少年的身心均衡发展。竞技只是一个工具，这个工具是用来教育的。在中国，教育就是要实现立德树人的根本任务。所以，竞赛在发展校园足球的原则里面是关键。在我们组织的整个竞赛中，要全面体现体育的育人功能。
同时，我们必须关注一个跟竞赛有着直接关系，也是竞赛的教育功能能否发挥的一个基础性工作，就是赛风赛纪的问题。没有良好的赛风赛纪，体育的育人功能，特别是对锤炼意志、健全人格不仅无法实现，还只能起反作用。2015年刚刚推进校园足球工作的时候，我们连续举办校园足球特色学校校长培训班、足球教师培训班，每一次培训班我反复强调的一句话就是：“孩子们在赛场上学到了什么，中国的未来就是什么！”孩子们在赛场上学到了公平公正、遵守规则，按实力去拼，胜不骄、败不馁，尊重对手、尊重裁判、依靠队友，中国的未来一定是光明灿烂。如果孩子们在赛场上学到的是弄虚作假、假球黑哨，各种利益关系幕后交易，孩子们很快就会学会这些。我们带着孩子们玩一个足球的游戏，如果我们不按规则来组织这个游戏，孩子们再玩其他游戏也不会遵守规则。所以，我们要看到竞赛是一把双刃剑。竞赛是学校体育育人的核心载体，这个育人的核心载体用的好，就会把中国带向光明的未来；用的不好就会侵蚀、腐蚀一批又一批的青少年。这是我们看待竞赛的时候首先要明确的一点。
