推动体育产业高质量发展迫切需要一批骨干型企业的支撑。从我国体育产业组织现状来看,呈现多、小、散、乱、弱的特征,特别是在体育服务领域,资产和业务收入过亿元的企业屈指可数。我国体育产业发展的突出问题是缺乏国际水平的产业主体和公益性平台。
为了解决这一问题,《意见》以平台和载体建设为抓手,提出了壮大市场主体和构建政府引导、市场决定、社会参与的分工体系思路。在加强平台建设方面,提出研究设立中国体育产业投资基金,推动体育社会组织发展等措施。在发展载体方面,提出支持建设一批体育服务综合体和培育运动休闲特色小镇,探索体育产业试验区建设,设立国家体育产业发展协同创新中心。相信在此支持下,未来3-5年我国将会涌现出一批规模大、效益好、模式新的体育主体。
六、改善结构布局,优化空间布局,推动体育产业发展融入国家产业升级和空间开发战略大局
体育产业是未来现代化经济体系的重要支柱。但目前由于体育市场化、产业化程度较低,发展仍滞后于我国改革开放进程和产业转型升级步伐,脱离于空间开发方面的重大战略。
《意见》在结构和布局两个方面提出了一揽子措施。在改善产业结构方面,提出到2022年体育服务业增加值占体育产业增加值的比重提高到60%,冰雪产业总规模超过8000亿元。在优化产业布局方面,以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南等区域为重点,发展体育产业;鼓励各地以资源禀赋为依托,差异化发展;以“一带一路”沿线国家为重点,发起、组建国际体育产业联盟。以推动产业结构调整和优化空间布局为抓手,体育产业发展的辐射力、带动力和综合效益将会大大提升。
七、促进产业融合,实施“体育+”行动,推动体医融合、体旅融合、体教融合,拓展体育产业发展新空间。
产业融合是一个基本趋势,融合创新是推动体育产业高质量发展的重要动力。在技术创新和产业融合的背景下,会涌现出一批新业态、新模式乃至新产业。只有加速体育与其他产业融合,才能拓展体育产业发展的潜力和空间,带动相关产业协同发展。
为此,《意见》提出实施“体育+”行动。在体医融合方面,明确提出鼓励医院培养和引进运动康复师,开展运动促进健康指导,为不同人群提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务。在体旅融合方面,实施体育旅游精品示范工程、大力发展森林体育旅游。在体教融合方面,推动通过政府购买服务等方式,引进专业教练员、退役运动员、体育培训机构等为学校体育课外训练提供指导等。如何真正打破部门分割、形成跨域协同,实现精准施策,是“体育+”行动成功的关键,对此,《意见》相较于以往及同类文件做出了较大突破。
有了好的政策,更需要扎实到位的落实。为此,《意见》进一步在统计、组织、分工、机制等方面下功夫,确保相关措施能够有效落实。在期待与展望的同时,我们更有充分的理由相信,在多部门协同联动、各级政府强化落实、社会主体积极参与的有力推动下,体育产业高质量发展的明天将会很快到来。