加快发展体育产业对于构建现代化经济体系、实现健康中国2030战略、满足人民美好生活需要具有重要意义。日前，国务院办公厅印发了《关于进一步促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），抓重点，攻难点，助力新时代体育产业高质量发展。
一、注重综合配套，加强体育领域改革系统集成协同高效，推动体育产业发展相关制度和政策更加成熟更加定型。
以2014年10月20日《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号，简称“46号文”）的发布为标志，我国体育产业迈入了快速发展的新阶段：2014-2017年，全国体育产业增加值从4141亿元增长到7811.4亿元，体育产业增加值年均增长率为24.6%，远高于GDP 7.1%的年均增长率。
《意见》着力于供给侧结构性改革主线，从深化“放管服”改革、完善产业政策、促进体育消费、建设场地设施、加强平台支撑、改善产业结构、优化产业布局、促进产业融合、强化示范引领、夯实产业基础等十方面综合施策，充分体现了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十次会议提出的“加强改革系统集成协同高效”要求。
《意见》坚持民生导向，从满足人民美好生活需要出发，聚民心、顺民意；坚持问题导向，从体育产业发展实际出发，出实招、求实效；坚持创新导向，从体育产业高质量发展的要求谋划，敢突破、善突围；坚持竞争导向，从发挥市场决定作用出发，育主体、搭平台；坚持融合导向，从体育产业发展规律出发，“+体育”、“体育+”。
二、释放制度红利，以供给侧结构性改革为主线，强化试点探索和示范引领。
当前阶段，体育行业改革尚未到位，政府、事业、企业、社会组织等关系还需进一步理顺。产业化起步较晚、市场化程度不高，在经济转型、消费升级的大背景下，体育有效供给仍然不足。在新时代，迫切需要充分调动和有效利用各种要素，特别是充分激发市场活力。
《意见》提出深化“放管服”改革，释放发展潜能，内容涉及深化全国性单项体育协会改革、完善赛事管理服务机制、深化场馆运营管理改革、推动公共资源向体育赛事活动开放等方面提出了一系列改革措施，国字头体育资源的公开化交易、政府投资体育场馆的企业化运营、利用公共自然资源开展体育赛事活动等是其中的亮点。
三、激活消费热情，实施全民健身行动，让体育成为一种生活方式和基本需求。
体育产业高质量发展的根本动力源自体育消费的扩容提质。长期以来，我国体育消费基础差、水平低，突出表现为：人均体育消费仅为1000元左右，远低于发达国家400美元左右的平均水平；经常参加体育锻炼的人数占总人口比重约为1/3，农村居民仅占1/10左右；体育消费结构不合理，服务消费比重低；青少年体育教育过度重视体育成绩教学而忽视体育习惯培养，不利于巩固长期体育消费基础。
《意见》提出确定一批国家级体育消费试点城市，优化体育消费环境、出台鼓励消费政策、开展体育消费试点、培养终身运动习惯等政策措施。同时，《意见》也体现了以人为本发展体育产业的基本理念，延长公共体育场馆开放时间、打造“15分钟健身圈”等都值得我们期待。
四、优化发展环境，通过完善产业政策、强化要素保障，促进体育产业步入高质量发展轨道。
体育产业是未来的国民经济支柱性产业，发展潜力巨大，但从现实来看，支撑体育产业结构转型、高质量发展的要素和政策仍然不平衡、不充分。
《意见》从产业政策、要素保障等方面提出了一揽子举措。在产业政策方面，提出落实已经出台的税收优惠、房产土地、电气热价格等政策，以省为单位制定政府购买公共体育服务目录和标准，推动体育赛事转播权的市场化运营，支持体育协会的无形资产开发。以强化要素保障为目标，提出加快解决体育企业融资难问题，鼓励开发体育保险产品等措施；大力发展互联网+体育,开展全国体育科技创新大赛等措施；鼓励普通高校、职业院校设立体育产业相关专业，完善教练员评价制度。特别是在土地利用、场地设施建设方面，提出在新一轮国土空间规划编制中统筹考虑体育用地布局，组织实施全面健身提升工程，开展全国社会足球场设施建设专项行动，推动学校体育设施与社会体育设施的双向开放。这些措施都是针对体育产业发展短板提出的，相信可以在很大程度上推动体育产业加快跨越“幼稚成长期”。
五、培育主体载体，通过资金平台、发展载体建设，促进体育产业主体的壮大。
