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政策精准发力体育产业大有可为(2)

2019-10-11 16:59

来源:互联网

作者:WB11

体育产业高质量发展不是一句空话,必须与实实在在的发展载体和平台相结合。这些载体和平台作用发挥得好,就相当于给产业高质量发展打造了一个专属的“孵化器”。健康中国建设、体育强国建设、区域协调发展以及共建“一带一路”等,都为体育产业高质量发展提供了“接口”。比如,《意见》强调要引导在京的全国性体育组织落户雄安新区,拓展了赛事体育的辐射半径。支持举办以“一带一路”沿线国家为重点的马拉松、自行车、帆船、汽车拉力赛等系列体育赛事,在助力“一带一路”的建设的同时,为产业纵深发展提供了国际舞台。以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南等区域为重点发展体育产业,培育一批具有较大影响力的体育城市,也有利于增强示范带动效应。更重要的是,促进体育产业高质量发展的这些政策本身属于产业政策的范畴,将一个领域的产业政策与国家战略对接,事实上达到了一个良性互动的效果,这种互动关系对于政策的落地落实也将起到重要的作用。

六、优化支持方式,有效增强支撑力

当前体育产业高质量发展亟需优化政策支持方式,形成政府、市场双轮驱动效应。要改变单纯依靠国家投入促进体育事业发展的惯性思维,切实发挥好社会资本的作用。《意见》中特别提到,发挥政府资金引导带动作用。提出要研究设立由政府出资引导、社会资本参与的中国体育产业投资基金。这些都是支持方式优化的具体表现。要改变将支持方式等同于资金投入的旧观念,充分意识到平台在汇聚资源、促进发展中的重要作用。此次《意见》中明确提到,建设体育产业发展平台,促进各类体育组织与体育企业合作,打造一批知名企业和自主品牌。此外,还鼓励通过一些创新的办法,比如通过发行社会领域的产业专项债券、公建民营等方式吸引更多社会力量进入,都将为体育产业高质量发展提供重要的支撑。

七、注重试点示范,形成项目带动力

体育产业具有集个体性与群众性于一体的产业特征,横向到边纵向到底。这就要求产业发展必须有具体项目,从项目上推动示范,从项目上找到抓手,从项目上总结发展经验。当前我国体育产业普遍存在重视体育物质产品供给,轻视体育服务产品供给,产品与服务供给比较单一的问题,难以为大众提供多样化的产品与服务,从而制约社会效益的充分发挥。此次《意见》聚焦实现社会、经济效益相统一,推动开展国家体育消费城市试点,遴选体育产业创新试验区,建设国家体育产业发展协同创新中心,稳步推进运动休闲特色小镇建设,在京津冀、长三角、粤港澳、海南等区域培育一批具有较大影响力的体育城市,将为探索解决传统体育项目有社会效益,无经济效益的问题。当然,要让项目有效益,归根到底还是要继续丰富赛事数量,提高赛事质量,优化供给侧结构,给观众带来更多更好的观赛体验,让老百姓愿意看,愿意参与,愿意消费。

八、加强部门协同,切实形成政策合力

政策的引领作用,关键靠落实。一分部署、九分落实。要清醒地看到,体育产业高质量发展与政策供给之间的矛盾是客观存在的,执行好产业发展涉及的价格、消费、税收等政策,需要各个部门协同配合,形成政策合力。各项具体工作也要进行相应的分解,按节点要有序开展,按照职责推进落实。《意见》强调,要加强对落实情况的跟踪督促。强化部门责任落实,加强协同联动。提出建立相关协调机制,强化政策衔接,做到思想重视、责任到位、措施有力、确保实效。这样做的目的,就是确保各项举措落实到位。

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