“学生都在学校里，但专业训练和保障在体育系统。体育部门认为教育部门在盲目抓提高，教育部门认为体育部门在插手校园足球。”一名资深足球界人士说。
为推动人才流通，全国校足办从2019年初开始与职业俱乐部合作，与申花、富力签订共建“满天星”训练营协议。
按照协议，俱乐部将技术力量和资源投入训练营所辖校园足球特色校训练、竞赛和培训；周末或节假日，选拔辖区高水平学生运动员在青训中心或俱乐部基地集中训练；在不脱离学制和校园足球注册体系前提下，俱乐部可优先从区域选材。
全国校足办主任王登峰说，合作潜力已显现。“最近申花俱乐部青训总监给我介绍：他们通过组织校园足球竞赛选拔后备队伍，发现在浦东新区出现越来越多优秀后备人才。过去选不满，现在要超了，有太多好苗子可进入他的梯队。”
他说，与传统思路不同，“满天星”训练营把高水平教练派到各地，每个人负责某个区域优秀后备人才选拔培训。“孩子如果最后成为优秀运动员是没问题的，但绝大多数还是要回到国民教育体系。迄今教育部门还要帮体育部门解决优秀退役运动员安置。为什么？就是在原先体制下，运动员除了体育训练外，其他知识的获得受到很大影响。所以要换一种思路。”
陈戌源说，足协应向教育部门更多开放，支持校园足球发展。王登峰说，“满天星”训练营会以开放包容的心态加大与足协、俱乐部和社会机构的合作。
全国校足办与中国足协共商一体化竞赛体系，共商赛历，双方已联合举办两届青超联赛和女乙联赛。
武汉市各级校园足球比赛规程均由市足协制定；武汉市所有中小学球员都在市足协注册；武汉卓尔俱乐部与武昌区教育局展开深度合作共建梯队；武汉市体育局和教育局合作为优秀球员打通从中学到大学上升通道。
中国足协执委、武汉市足协秘书长付翔说：“只有资源共享才能优势最大化。”
陕西省志丹县校足办和县足协是“两块牌子、一套人马”，这使得志丹县体教部门在足球领域的合作较为顺畅。
中国足协执委马明宇称，校园足球普及工作已取得阶段性进展，下一步重点应是提高。但精英训练所需的训练量和专业资源在学校很难实现，应由专业的人做专业的事，并完善校园足球和专业足球间的衔接。
地方足协改革停滞
记者采访中发现，地方足协的体制改革总体停滞不前，两大阻力是“担心没有资源”和“自身缺乏造血能力”。
“地方足协职能是承办地方比赛、专业人员培训、办好职业俱乐部主场赛事等，这些恰恰需要政府支持。自负盈亏、自主运营听上去很好，但地方足协有多少资源能挣钱？青训要花钱，比赛不能收钱，注册不能收钱。指着裁判、教练培训赚钱就麻烦了。”某副省级城市足管中心主任说。
据了解，有些地方足协的市场开发主要靠政府购买服务，但现在地方财政也很紧张。地方足协是否具备造血功能的标志之一在于是否有自己的基地。有基地就能接训练、办比赛。
但脱钩后的基地归属尚无定论。“地方足协的基地属国有资产，落户地方足管中心。足改方案未具体说明，这个又涉及方方面面的法律规定。脱钩后基地给足协的话，国有资产流失如何解决？”某地方足协人士说。
基层足协体系不完善是省级足协缺乏造血能力的另一重要原因。现在的体系是倒金字塔，中国足协很强，往下逐层减弱，县区多数没有足协。政策都没法推动，遑论服务？业内人士建议把市县级足协做好，城市足球有抓手，省级足协统筹协调。
中国足协相关负责人称，近两年中国足协放缓了地方足协脱钩要求，提倡“调整改革、坚强组织”。但这一“放缓”让有的地方足协遭遇尴尬，因为当地的足协改革方案已经上报，要求撤销足球管理中心、足协实体化，编制办把编制已撤销，脱钩“卡”住了。编制没了，但因为未彻底脱钩，当地足协的所有规定须按事业单位要求执行。
“按现行规定，有钱也没法多发工资。事情又越来越多，明显感觉职工的积极性很难调动，已经阻碍进一步发展。建议符合条件的地方足协成熟一个脱钩一个。”某地方足协人士说。
从事足球15年的青岛中能集团董事长乔伟光认为地方足协要解放思想，不能“等靠要”，要充分挖掘自身潜力、坚定走市场化路子，否则永远无法“破冰”。
