我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，体育产业作为国民经济的新兴产业，也要实现高质量发展。当前，我国发展的外部环境发生明显变化，中美贸易摩擦持续升级，强大国内市场是有效化解外部冲击的重要手段。制约我国强大国内市场形成的因素，需求侧和供给侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。因此，要以供给侧结构性改革释放消费潜力，体育产业亦是如此。
2014年10月《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）印发实施以来，各地区各部门在推动体育产业发展、促进体育消费方面取得了显著的成绩。2017年，我国体育产业总产值2.2万亿元，增加值超过7800亿元，名义增长率分别为15.7%和20.6%。体育产业增加值占同期国内生产总值的比重，从2014年的0.6%上升到2017年的0.94%，体育产业已经成为中国经济新的增长点。同时也应该看到，我国体育产业发展仍面临着发展不平衡不充分、有效供给不足、消费水平不高等问题。新形势下，为进一步促进全民健身和体育消费，推动体育产业高质量发展，国务院办公厅特印发《关于促进全民健身和体育消费 推动体育产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。
一、“干货”满满：《意见》10个方面35条措施
《意见》从“放管服”改革、产业政策、产业结构、产业布局、体育消费、场地设施、平台支持、“体育+”行动、示范引领、产业基础10个方面，提出了35条具体的、可操作的措施：
一是在深化“放管服”改革方面，部署全国性单项体育协会、赛事管理服务机制、场馆运营管理、公共资源向体育赛事活动开放等改革，通过体制机制的理顺，充分释放体育产业发展的潜能；
二是在完善产业政策方面，通过落实已有税费政策、加强知识产权保护、加大金融支持力度等手段，着力优化体育产业的发展环境；
三是在促进体育消费方面，围绕消费环境的优化、消费政策的出台、消费试点的开展、终身运动习惯的培养等议题，提出了增强发展动力的举措；
四是在建设场地设施方面，从优化体育产业供地、因地制宜建设体育设施、加大全民健身设施建设力度、挖掘学校体育场地设施开放潜力、规范体育场所公共安全服务供给等角度，设计了增加要素供给的途径；
五是在加强平台支持方面，就如何发挥政府资金的引导带动作用、如何建设体育产业发展的平台、如何推动体育社会组织的发展提出了政策措施，以壮大体育产业的市场主体；
六是在改善产业结构方面，明确了提升体育服务业比重、支持体育用品制造业创新发展、推动体育赛事职业化、加快发展冰雪产业、发展“互联网+体育”等重点，以丰富体育消费的产品供给；
七是在优化产业布局方面，针对体育产业增长极的打造、区域体育产业的发展以及体育产业对“一带一路”建设的助力，作出了政策安排；
八是在实施“体育+”行动方面，具体部署了体医融合、体旅融合、体教融合等促进体育产业融合发展的措施；
九是在强化示范引领方面，重点打造体育服务综合体、运动休闲特色小镇、体育产业基地、体育产业创新试验区等发展载体；
十是夯实产业基础方面，强调了体育产业人才培养和体育产业统计体系的重要性，以更好服务产业发展。
二、亮点纷呈：《意见》的“高”“新”“实”
《意见》具有“高”“新”“实”三大特点，遍布着不少亮点，解决了长期存在的政策难点和堵点问题。
第一个特点是“高”：以高质量发展为主题，立足经济社会发展全局的高站位。
《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握我国经济转向高质量发展阶段这一特征，紧紧围绕高质量发展这个主题和供给侧结构性改革这条主线，明确了当前及今后一个时期推动我国体育产业高质量发展的方向思路和重点任务，提出了一系列重大改革措施和政策举措，对新时代体育产业和体育消费的发展具有重要指导意义。
《意见》跳出体育看体育、立足全局谋划体育，将体育产业的发展置于培育国民经济支柱性产业的战略高度，置于体育锻炼引领生活方式变革的时代深度，置于“一带一路”建设的全球广度，为供给侧结构性改革、扩大内需特别是消费需求、形成强大国内市场等事关经济社会发展的重大议题提供了体育领域的智慧与力量。
第二个特点是“新”：以改革创新为引领，突出供给侧的新主线，顺应新形势，利用新手段。
